의견: 정치 광고에서 AI 사용을 규제하는 것은 필수입니다.

작성자: Thomas R. Bundy III 및 Andrew D. Herman

Thomas R. Bundy III는 법무법인 Lawrence & Bundy를 공동 창립하여 변호, 상업 소송 및 내부 조사에 주력하고 있습니다. Andrew D. Herman은 Lawrence & Bundy의 정치 법률 그룹 회장으로 선거 및 기타 정치 활동에 중점을 두고 있습니다.

웨스 무어(Wes Moore) 메릴랜드 주지사(당)는 취임 직후 인공지능, 머신러닝, 가상·증강현실을 연구하는 연구소를 방문했다. 그는 이 프로젝트를 “혁신적인 파트너십을 통해 기회를 창출함으로써 메릴랜드가 경제적으로 더욱 경쟁력을 가질 수 있는 방법을 보여주는 완벽한 사례”라고 칭찬했습니다. 그러나 국가는 AI의 가능성을 수용하면서 기술로 인해 발생하는 위험도 해결해야 합니다.

예를 들어, AI는 현재 할리우드 파업의 주요 요소입니다. SAG-AFTRA의 사장인 Fran Drescher는 우려를 다음과 같이 요약했습니다. "지금 우리가 굳건히 서지 않는다면 우리 모두는 곤경에 처하게 될 것이며, 기계로 대체될 위험에 처하게 될 것입니다."

홍보를 위해 영상 매체에 의존하는 다른 유명인사들도 이 문제에 직면할 것입니다. 하지만 할리우드 스타들과 달리 이 그룹은 일방적으로 위협에 대처할 수 있다. 워싱턴 포스트(Washington Post)의 최근 사설은 이 문제를 다음과 같이 요약했습니다. “말 그대로 믿을 수 없는 수많은 캠페인 광고에 대비하십시오. AI가 선거를 망칠 수도 있다”고 말했다. 따라서 메릴랜드의 선출직 공무원은 이 문제에 대해 단호하게 움직여야 합니다.

정치적 담론에 대한 AI의 위협은 현실입니다. 공화당 대선 후보들은 이미 상대방을 조롱하는 AI 기반 패러디를 공유했으며, 공화당 전국위원회는 최근 바이든 대통령 하에서 미래의 지옥 풍경을 묘사한 가짜 영상을 방영했습니다. 이들 광고 중 일부는 AI 사용을 공개했지만 일부는 그렇지 않았습니다.

그리고 상황은 더욱 악화될 수 있습니다. 선거가 가까워질수록 더욱 극단적인 광고를 제작하려는 유혹이 너무 커질 수 있습니다. 결국, AI 기반 속임수가 효과적이라면 나중에 용서를 구하는 것이 훨씬 더 쉽습니다. 특히 특정한 법적 제약이 없는 경우에는 더욱 그렇습니다. 현재 광역 법원은 정치적 표현을 허용하고 있어 이러한 전술에 대한 효과적인 대응을 방해하고 있습니다. 선거가 끝난 지 몇 달 후 명예훼손 소송에서 승리하더라도 AI 발명으로 인해 패배한 후보자에게는 보상이 거의 제공되지 않습니다.

더욱이, 지난 10년 동안 소셜 미디어와 기타 장소를 통해 국내 선거를 방해하려는 외국의 시도가 잦아졌습니다. 2024년에 외국 배우들이 AI를 배치하여 혼란을 일으키고 미국 후보자와 공직자들의 신용을 떨어뜨리는 것을 상상하는 것은 어렵지 않습니다.

물론 가장 좋은 해결책은 정치적 담론에서 AI 사용에 대한 전국적인 표준을 부과하고, 위반 사항을 처벌하고, 피해자에게 명백한 위반 사항을 신속하게 제거할 수 있는 권한을 부여하는 연방법이 될 것입니다. 지난 5월 에이미 클로부샤(민주당-미네소타) 상원의원과 이베트 클라크(DN.Y.) 하원의원은 각자의 의회에 법안을 제출했습니다. REAL 정치 광고법은 정치 광고에서 AI가 생성한 콘텐츠를 완전히 공개하도록 요구합니다. '현실적으로 보이는 가짜 전자 미디어' 제작에 대한 형사 처벌 법안을 포함해 좀 더 제한적인 법안도 의회에서 무산됐다. 국회 의사당의 현재 기능 장애로 인해 의회가 곧 효과적인 개혁을 시행할 가능성은 거의 없습니다.

행정부의 규제 가능성은 약간 더 높습니다. 지난 6월, 이 문제를 해결할 권한이 있는 규제 기관인 연방선거관리위원회는 AI를 사용한 정치 광고에 대한 규제 제안을 놓고 교착상태에 빠졌습니다. FEC는 올해 8월 캠페인 광고에 허위 AI 생성 콘텐츠 또는 "딥페이크"를 사용하는 것이 캠페인 권한에 대한 사기성 허위 진술에 대한 연방 금지 사항을 위반한다는 규정 제정 요청에 대한 대중의 의견을 구하기 위해 다시 시도했습니다. Allen Dickerson 커미셔너는 이 요청을 게시하기로 결정했지만 AI는 여전히 의회의 문제이며 "이 노력의 배경에 숨어 있는 심각한 수정헌법 제1조 우려"를 확인했다고 말했습니다.